En este momento estás viendo DEBILITANDO LA EDUCACIÓN: PÉRDIDAS POR MÁS DE S/ 4 MILLONES EN RECONSTRUCCIÓN DE COLEGIO EMBLEMÁTICO
LUCRANDO CON LA EDUCACIÓN: SOBRECOSTO DE MÁS DE S/ 4 MILLONES EN RECONSTRUCCIÓN DE COLEGIO EMBLEMÁTICO

DEBILITANDO LA EDUCACIÓN: PÉRDIDAS POR MÁS DE S/ 4 MILLONES EN RECONSTRUCCIÓN DE COLEGIO EMBLEMÁTICO

La educación anual de 290 alumnos de inicial o primaria rural pudo ser financiada con el sobrecosto generado en la reconstrucción del colegio emblemático «Mariscal Cáceres». También se pudo adquirir más 6 mil tablet escolares o implementar un tópico garantizando por más de 2 años contar con psicólogo y enfermera. Contraloría General de la República responsabilizó a 10 funcionarios del Gobierno Regional. 

Ayacucho es una de las regiones más necesitadas del Perú, su rango de pobreza oscila entre el 41.4% y 45.9%, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática. Pese a esta realidad, 10 funcionarios  del Gobierno Regional, aprovechándose de sus cargos y «evidenciando una falta de diligencia en su accionar» habrían permitido que se paguen costos adicionales por S/ 4´012,373.12 por la obra de la institución educativa emblemática; perjudicando a cientos de escolares.

El caso fue detectado, en 2019, por la Contraloría General de la República (CGR), tras realizar una auditoría de cumplimiento en la obra asignada, en diciembre del 2013 a la empresa Altesa Contratistas Generales S.A mediante una licitación pública.

El presupuesto inicial de la obra fue de S/ 49´368,532.59 y el plazo de ejecución era de 451 días calendario para los trabajos de rehabilitación, remodelación y equipamiento del centro educativo, cuya construcción data de 1848.

Sin embargo, de acuerdo a lo detectado por la CGR, los funcionarios involucrados demoraron irregularmente en aprobar 7 adicionales de obra presentadas por la empresa; lo que generó hasta 5 ampliaciones de plazos y la demanda de reconocer y pagar mayores gastos. Actuaron sin seguir las normativas de contrataciones generando la obligación de pagos arbitrales por S/ 58,878.00 y de gastos generales por S/ 3´953,492.12.

LARGA ESPERA

La remodelación del Colegio Emblemático «Mariscal Cáceres» fue incluida en el Programa Nacional de Recuperación de Instituciones Educativas Emblemáticas y Centenarias (PNRIEPEC) en febrero de 2011; pero recién en 2013 se otorgó la buena pro a la empresa Altesa.

Aunque debió culminarse en 2014 aproximadamente, los plazos no pudieron cumplirse debido a la desidia de los funcionarios del Gobierno Regional que tuvieron a su cargo el seguimiento respectivo. Recién en 2017, cuatro años después de iniciada la obra, y luego de engorrosos procesos de arbitraje ganados por la empresa constructora porque los funcionarios públicos no cumplieron con las normas ni su trabajo de fiscalización a tiempo; se pudo concluir.

El sobrecosto de S/ 4´012,373.12 detectado por la CGR no sería todo. De acuerdo al Sistema de seguimiento de inversiones INVIERTE.PE del Ministerio de Economía y Finanzas, el valor actual de la obra es de S/ 77´143,552.00; incluyendo los gastos por resolución de controversias. Esta cifra representa más del 40 % de la suma presupuestada originalmente por los trabajos               (S/ 27’775,019.41 más).

¿QUÉ PERDIÓ AYACUCHO?

Considerando el sobrecosto identificado por la Contraloría, de más de S/ 4 millones; el Gobierno Regional pudo haber cubierto la educación anual de 208 alumnos de inicial y pagar totalmente los estudios de 82 escolares de secundaria rural. Para el cálculo, el equipo de «De la Cifra al Rostro» se basó en el Plan Nacional de Infraestructura Educativa que fija en S/ 19,336 y S/ 22,134 los montos que demandan la cobertura anual de los escolares de inicial y primaria rural, respectivamente .

Otro uso que pudo darse al dinero es en implementos escolares. Por ejemplo, la adquisición de 6,378 computadoras portátiles Huawei Marterpad, cuyo precio al por mayor en el mercado nacional es de S/ 629 cada una.

El dinero perdido hubiera también para equipar un moderno tópico en el centro educativo, incluyendo la contratación de una enfermera y un psicólogo jóvenes, durante 2 años y 7 meses, destinándoles un sueldo promedio de S/ 2000 a cada profesional.

FUNCIONARIOS IMPLICADOS

La región Ayacucho cuenta con una población de 616,176 habitantes y de acuerdo a cifras oficiales del INEI, ocupa el cuarto lugar a nivel nacional en tasa de analfabetismo con 13.8%, antecedida solo por Huánuco (16.6%), Huancavelica (14.9%) y Apurímac (14.5%).

En vez de utilizar adecuadamente los recursos del Estado para contrarrestar este problema, durante cuatro años se ha puesto en riesgo la educación de más de cinco mil alumnos de inicial, primaria y secundaria que cursan estudios en el colegio emblemático Mariscal Cáceres.

De acuerdo a la auditoria efectuada por la Contraloría los funcionarios implicados en actos de corrupción y negligencia punible son: Carlos Edwin Zevallos Soldevilla, Ismael Quispe Silvera, José Antonio López Jurado y Harold Felipe Gálvez Ugarte.

También Julio Chávez Guillén, Camilo Martínez Mendoza, José Luis Canchari Quispe, Alfredo César Gutiérrez Del Villar, Wilber Lapa Berrocal y Juan Carlos Munaylla Quispe.

Se trata de personas que, en diferentes momentos, durante el tiempo que demandó la ejecución de los trabajos, ocuparon puestos claves en el Gobierno Regional. Estuvieron a cargo de la gerencia regional de infraestructura, la sub-gerencia de supervisión y liquidación. Además de la gerencia de planeamiento, presupuesto y acondicionamiento territorial. Uno de ellos fue inspector de obra.

La Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Ayacucho formalizó acusación y está a cargo de la investigación preliminar contra los ex funcionarios regionales por los presuntos delitos de negociación incompatible o aprovechamiento indebido del cargo, omisión de actos funcionales; en el marco de la carpeta fiscal 695 iniciada el 19 de noviembre de 2019.